新碧司法所近日在调处的一案例给农村自建房一些启示。

　　去年10月份，尚某想为自家多年陈旧的房子加盖一层，在建房过程中，尚某以每米1元的价格向徐某承租装、拆竹钢板的工程设备，徐某又雇佣吴某为尚某做工。吴某今年50多岁，是一个有着20多年装、拆竹钢板经验的村民，徐某有20多年的出租设备经验，在当地小有名气。10月31日在房子快结束时，吴某准备在拆除竹钢板时，不幸发生了——站在三楼拆除竹钢板的吴某失足跌落。后经抢救无效，于当日死亡。

　  事后，吴某的家属多次要求当地政府为其解决死后的事宜，但由于双方的管辖区域不同，再加上房东家境贫寒，徐某生活也不宽裕，事件一直难以调处。但最终在新碧农管处、仙都农管处、新碧司法所等单位的联调下达成了调解协议书。徐某和房东尚某赔了吴某的家属8万多元。

现状：

　　目前，农村自建房工程的安全事故发生频率相当高，造成这种状况的原因是多方面的。

原因之一：为了赶时间、多赚钱，施工者常常加班加点、中午不休息；有些还酒后马上作业；施工不戴安全帽；不架设防护网等基本操作规范。

　　原因之二：农民自建房一般面积不大，楼层也不太高，专业施工队不愿干这种“芝麻”工程；绝大多数农村自建房还是以“亲帮亲、邻帮邻”的方式由个体建筑工匠承建，大量无建房资质的“土木瓦匠”有了广大的“市场”。

　　原因之三：个体工匠数量大、人员分散、个性化作业多，管理比较困难，农村对工匠的管理、培训、教育不力。

　　原因之四：按国家规定，农民住房建筑的质量、施工安全的检查和监管职责由当地政府的村镇建设部门负责，而实践中，村镇建设部门极少对承建者的资质进行查验，管理力度几乎没有。

提醒：

　　由于“村镇建筑工匠从业资格审批”已于2004年取消，目前，新的管理模式尚待探索。但作为工程的直接参与者，房东、包工头、施工人员都有值得注意的细节。

　　房东注意：不要贪图方便和便宜，把建房工程交给没有建房资质的施工队伍，而应把工程发包给专业建筑队，并签订建房合同，明确彼此的权利义务，以及风险责任承担方式；要谢绝不请自来的“人情工”，以免造成事故；最好在工地显眼处设置警示牌，随时检查支架的稳定情况，并随时提醒施工人员注意安全。

　　包工头注意：接工程应按要求报批，确保施工人员持证上岗。施工前，要制订严格规范的施工方案，施工时不可随意变更。在高空作业前，更要落实所有安全技术措施和人身防护用品。

施工人员注意：持证上岗是前提，还要积极参加相关部门组织的安全生产知识和技术培训；在施工过程中，要注意自身的安全防范，要随时检修加固脚手架，消除隐患；严格遵循操作规范，讲科学、不蛮干。